Revista de la Escuela del Cuerpo de Abogados y Abogadas del Estado https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae <p>Convencidos y convencidas de la importancia de producir y compartir conocimiento, la Escuela del Cuerpo de Abogados y Abogadas del Estado publica una revista electrónica.</p> <p>La Revista pretende constituirse como espacio referente de debate doctrinario en temas de derecho constitucional y administrativo nacional y latinoamericano; y parte de la idea de que los desafíos que enfrentan los países de la región, con altos índices de desigualdad y de sectores vulnerados (mal llamados “vulnerables“) en sus derechos son comunes, y por lo tanto, las respuestas que se generen desde la doctrina no deben permanecer aisladas, sino articuladas y conscientes del recorrido histórico que compartimos.</p> <p>En un contexto global cambiante y cargado de enormes desafíos económicos y sociales, nuestros servicios jurídicos se enfrentan a un necesario trabajo de renovación conceptual y teórico. En este sentido, necesitamos desarrollar herramientas y principios que nos permitan pensar juntos/as el mundo actual para la defensa de los intereses de todos/as los/as argentinos/as. No caben dudas de que la doctrina administrativa y constitucional actual ostenta vacíos llamativos y poco discretos; se trata de vacíos conceptuales de los que no puede predicarse que sean fruto del azar o accidentales. Con todo, estas limitaciones conceptuales y paradigmáticas medran contra una adecuada defensa del Estado argentino.</p> <p>Frente a esas falencias, esta Revista pretende situarse desde la mirada concreta de defensa de los intereses soberanos, y lo hace con el objetivo no de descartar los desarrollos teóricos y doctrinarios que están vigentes, sino revisitarlos para obtener también herramientas aplicables a los sucesos actuales. En este ámbito, se propone la reelaboración de las doctrinas y la confección de instrumentos originales que enriquezcan la labor de los y las abogadas del Estado mediante la articulación de la Revista con las actividades de capacitación de la Escuela. Esta propuesta tiende a dinamizar los intercambios entre el mundo académico y teórico y la práctica de la abogacía pública, necesitada continuamente de optimizar sus herramientas. El y la abogada de “trinchera” necesita de las herramientas del mundo académico. De allí que nuestro cometido sea generar sinergias entre estos dos mundos, a través del intercambio de ideas y experiencias que puedan poblar las páginas de la Revista.</p> <p>Nuestra intención es convocar a todos/as los/as abogados/as del Estado argentino para que puedan difundir su voluminosa experiencia en la defensa de lo público. En efecto, entendemos que esa experiencia es un conocimiento muy valioso, aunque no siempre tenga la oportunidad de plasmarse en papers.</p> <p>Gran cantidad de abogados y abogadas no están acostumbrados/as a replicar su enorme experiencia en la defensa del Estado argentino a través de ensayos académicos. Sin embargo, su conocimiento es de vital importancia y esta Revista quiere convertirse en un espacio que lo valore y lo difunda, de manera tal de ampliar y enriquecer el saber jurídico, a través de una reflexión amplia y un debate comprometido, ante todo, con el interés público, fin último de toda administración soberana.</p> <p>Así, la Revista de la ECAyAE no está planteada como un espacio de discusión académica abstracto, sino como una publicación capaz de brindar instrumentos técnicos y teóricos a los/as abogados/as del Estado argentino. Se trata entonces de construir colectivamente un conocimiento y nuevos caminos que coadyuven en el desarrollo cotidiano de una tarea fundamental. Para ello, desde la Escuela queremos acercar a los y las lectoras a la experiencia de quienes se dedican a la abogacía pública, que a veces de manera silenciosa han cumplido su tarea de manera excepcional; creemos entonces que la Revista puede convertirse en una herramienta para transmitir conocimiento y compromiso, los dos pilares de la Escuela del Cuerpo de Abogados y Abogadas del Estado Argentino.</p> es-ES <p>Atribución — Usted debe dar crédito de manera adecuada, brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.</p> <p>NoComercial — Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales.</p> <p>SinDerivadas — Si remezcla, transforma o crea a partir del material, no podrá distribuir el material modificado.</p> <p>No hay restricciones adicionales — No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otras a hacer cualquier uso permitido por la licencia.</p> revistaecae@ptn.gob.ar (Violeta Paulero - Editora Asociada) revistaecae@ptn.gob.ar (soporte) Thu, 23 Jun 2022 14:06:50 -0300 OJS 3.3.0.6 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 60 ¿Por qué no es conocida la ECAE en las universidades públicas nacionales? https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/116 Eugenio Arditi Derechos de autor 2022 Eugenio Arditi https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/116 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 La abogacía pública y estatal frente al Estado Terrorista Argentino https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/118 <p>0</p> Guillermo Andrés Diaz Martinez Derechos de autor 2022 Guillermo Andrés Diaz Martinez https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/118 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 LA ESTABILIDAD IMPROPIA EN EL EMPLEO PÚBLICO REGIDO POR LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO. EXAMEN DEL FALLO MADORRAN. CITAS JURISPRUDENCIALES. INSTRUCCIÓN PTN. https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/102 <p>La existencia de diferentes regímenes laborales para el personal en relación de dependencia con el Estado Nacional, principalmente organismos descentralizados, acarrea gravísimas confusiones en la práctica forense, al advertirse numerosos planteos dirigidos hacia organismos del Estado Nacional cuya reglamentación adhiere expresamente al régimen de estabilidad impropio dispuesto en la Ley de Contrato de Trabajo.</p> Diego Martín Teglia Derechos de autor 2022 Diego Martín Teglia https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/102 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA MEDIANTE PROCESOS COLECTIVOS: ESTUDIO DEL CASO “CEPIS” https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/110 Francisco Verbic Derechos de autor 2022 Francisco Verbic https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/110 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Principio de legalidad https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/96 <p>En la primera parte se abordó la conceptualización del principio de legalidad como regla social de convi­vencia que pone límites al posible actuar arbitrario de los integrantes de una comunidad, quienes deben respetar las reglas impuestas previamente por ellos mismos o por una autoridad que ejerce poder sobre ellos. &nbsp;Se aborda la consagración del principio de legalidad en nuestra CN, la que establece en su artículo 19 una regla de clausura general. Se explicitan las facetas formal y substancial del principio de legalidad.</p> <p>En esta segunda entrega se examina la faceta substantiva o material, por la cual se garantiza el respeto al acuerdo de convivencia social con el objetivo fundamental de brindar previsibilidad, certeza y seguridad jurídica al actuar, asimismo la protección a los derechos humanos fundamentales básicos y, en constituciones como la Nacional, el derecho a procurar o exigir, determinados derechos fundamentales para el desarrollo humano digno. Asimismo, se trata la recepción del principio de legalidad por la Convención Americana de Derechos Humanos y, finalmente, la previsión en el artículo 75 inciso 32 de la CN de una cláusula constitucional de “cierre” o de supremacía de la ley como fuente normativa para regular todos los cometidos estatales.</p> Marcelo José SCHREGINGER Derechos de autor 2022 Marcelo José SCHREGINGER https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/96 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Bloques regionales y grandes espacios. https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/109 <p>La vigente globalización hace aparecer a los factores clásicos diluidos, la internacionalización de la economía generó un sistema financiero más allá de las soberanías territoriales, la política dominante pasó a estar del lado de aquellos, que, con mejores posibilidades de negociación en el mercado pautan las reglas de juego. El presente trabajo, aborda dicha problemática, siendo, <em>a priori</em>, el proceso de integración regional quien se presenta como puente de transición en la creación de bloques que evidencian su fortalecimiento por vía de aglutinamiento territorial, compartiendo recursos y políticas comunes de manera funcional y como alternativa viable.</p> Marilina Miceli Derechos de autor 2022 Marilina Miceli https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/109 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Compliance e Integridad o el valor de lo público como herramientas para la lucha contra la corrupción https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/98 <p>Este artículo se centra en el problema de la corrupción en Argentina, flagelo que genera pobreza, estancamiento e injusticias generalizadas. Las herramientas a implementar para su reducción tienen su eje central en la recuperación de la esencia gregaria de nuestra sociedad, basada en la protección efectiva de los derechos humanos. El propósito es brindar, a través del análisis jurídico, vías que permitan, mediante la eliminación del flagelo, poder reconstruir el marco social, dramáticamente dañado, con el descrédito de las clases dominantes y los factores de poder en nuestro país. Se analiza el alcance del Compliance, sus orígenes en el sector privado y luego su proyección en la gestión pública. El impacto de la Ley N ° 27.401 y a las herramientas informáticas como aliadas para fortalecer la transparencia en la gestión. El concepto de Integridad, su impacto en la gestión pública y los avances recientes en la materia. Finalmente, se analiza la importancia de generar una cultura pública -como la respuesta más adecuada para combatir la corrupción- y porque, en última instancia, la conciencia de la gestión de los altos valores de un gobierno y sus miembros, generan la responsabilidad de actuar de manera ética y acorde con la ley.</p> Gabriela Stortoni Derechos de autor 2022 Gabriela Stortoni https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/98 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Extinción del acto administrativo vs. cesación de los efectos del acto administrativo. https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/103 <p>Existen debates doctrinarios e intelectuales acerca de la existencia o no de alguna diferencia entre los siguientes términos: (i) extinción del acto administrativo; y (ii) cesación de los efectos del acto administrativo. En este trabajo, me propongo a resumir las distintas posturas doctrinarias y jurisprudenciales acerca de la diferenciación señalada. A su vez, ahondaré en el instituto de la reincidencia, su recepción normativa y jurisprudencia, y su influencia determinante en la distinción de los términos referidos.</p> Tomás Villaflor Derechos de autor 2022 Tomás Villaflor https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/103 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Cannabis Medicinal https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/101 <p>A lo largo del presente artículo se realiza un análisis de la situación del cannabis medicinal en la República Argentina con relación a los elementos interpretativos de vigencia del derecho a la salud, de conformidad con lo planteado por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en su Observación General N°14 y 25.</p> Luca Gaston Del Valle Derechos de autor 2022 Luca Gaston Del Valle https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/101 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 ALGUNOS APORTES ACERCA DEL DESARROLLO DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (1904-2004) https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/106 <p>La historiografía del derecho argentina no se ha detenido en el desarrollo del Derecho de la Seguridad Social, como sí lo hizo respecto del Derecho del Trabajo. A lo largo del presente ensayo, veremos cómo el Derecho de la Seguridad Social pasa de depender de éste último para internarse en los vericuetos de las Administraciones Públicas.</p> Walter Carnota Derechos de autor 2022 Walter Carnota https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/106 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 La substancia democrática https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/111 <p>Frente a un escenario críptico donde los ideales y las instituciones propias del estado social o de bienestar, quedan contradichas por una fortísima ideología anti política y un exacerbado economicismo. Nos preguntamos ¿Cómo se conjugan los objetivos de ese estado frente a este escenario?&nbsp; ¿Cuál es el sentido de Constituciones, que afirman <em>“promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos sean reales y efectivas…?</em> ¿Estamos frente a un proceso <em>“de constituyente”</em>, en el que se valoran más los incentivos que actúan en ese escenario de la “no política” y el “libre mercado” frente al deber público correspondiente a los derechos sociales?</p> Silvio Massaro Derechos de autor 2022 Silvio Massaro https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/111 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC): su carácter de servicio público esencial y estratégico en competencia https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/114 <p>El Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 690/2020 que estableció que los Servicios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y el acceso a las redes de telecomunicaciones para y entre licenciatarios y licenciatarias de servicios TIC son servicios públicos esenciales y estratégicos en competencia constituye una medida de restablecimiento de potestades del Estado otrora presentes en la Ley 27.078 Argentina Digital. La medida, al considerar a la conectividad como derecho, responde a los estándares internacionales e interamericanos de derechos humanos y en particular del derecho humano a la comunicación. El objetivo es aportar antecedentes, sistematizar información dispersa, y brindar insumos documentales sobre el carácter del servicio público de las TIC, el derecho humano a la conectividad y la necesidad de un Estado regulador que lleve adelante políticas públicas interministeriales e intersectoriales, que garantice los derechos de los usuarios de manera universal, atienda las desigualdades sociales y a la vez promueva inversiones y desarrollo del sector con responsabilidad social.</p> Analía Eliades Derechos de autor 2022 Analía Eliades https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/114 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Los principios generales del derecho administrativo. De la subsidiariedad a la solidaridad https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/127 <p>En este trabajo se intenta encontrar alguna explicación respecto de la relación entre los derechos fundamentales reconocidos en los textos constitucionales y su efectividad concreta en cada sociedad específica, a partir del modelo político ideológico de organización institucional y jurídica del Estado. Es decir, el tipo de regulación de estos derechos fundamentales y sus garantías (primarias y secundarias), adquiere posibilidades de efectividad a partir del tipo de principio rector de todo el sistema jurídico político institucional, es decir la existencia de las garantías jurídicas contra las desigualdades dependerá también del impacto en el sistema constitucional del principio de <em>subsidiariedad</em> o del principio de <em>solidaridad</em>.</p> Pablo Cabral Derechos de autor 2022 Pablo Cabral https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/127 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 PALABRAS DE APERTURA DEL SEGUNDO AÑO DE LA COHORTE 2021 2022 DE LA MAESTRIA EN ABOGACIA DEL ESTADO https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/133 Patricio Sammartino Derechos de autor 2022 Patricio Sammartino https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/133 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 PALABRAS DE APERTURA DEL SEGUNDO AÑO DE LA COHORTE 2021 2022 DE LA MAESTRIA EN ABOGACIA DEL ESTADO https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/121 Gabriela Stortoni Derechos de autor 2022 Gabriela Stortoni https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/121 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Palabras de apertura del segundo año de la cohorte 2021 2022 de la maestria en abogacia del estado https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/119 Guido Croxatto Derechos de autor 2022 Guido Croxatto https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/119 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 PALABRAS DE APERTURA DEL SEGUNDO AÑO DE LA COHORTE 2021 2022 DE LA MAESTRIA EN ABOGACIA DEL ESTADO ECAE-UNTREF https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/120 David Kronzonas Derechos de autor 2022 David Kronzonas https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/120 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 PALABRAS DE APERTURA DEL SEGUNDO AÑO DE LA COHORTE 2021 2022 DE LA MAESTRIA EN ABOGACIA DEL ESTADO ECAE-UNTREF https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/125 Hugo Torres Derechos de autor 2022 Hugo Torres https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/125 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 “Presunción de remuneratividad” https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/107 <p>El presente trabajo es una breve síntesis de la tesis elaborada en el marco de la Maestría en Abogacía del Estado de la Universidad de Tres de Febrero en conjunto con la Escuela del Cuerpo de Abogados y Abogadas del Estado de la Procuración del Tesoro de la Nación.</p> <p>Se realiza una sistematización en torno al modo en que la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha venido evaluando la naturaleza jurídica de las sumas pretendidamente no remunerativas. A partir de ello, se ofrece una propuesta hermenéutica que denomino “presunción de remuneratividad” para resolver controversias de ese tipo.</p> Lucia Rozenberg Derechos de autor 2022 Lucia Rozenberg https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/107 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Hablar sin eufemismos https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/115 Guido Croxatto Derechos de autor 2022 Guido Croxatto https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/115 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 El Sistema Disciplinario Militar y las Garantías Procesales, según los estándares del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/97 <p>El Derecho Disciplinario Militar, surgido a partir de la vigencia de la Ley Nº 26.394, constituyó un completo cambio de paradigma, respecto al servicio de administración de justicia militar que imperó durante más de cincuenta años al amparo del Código de Justicia Militar (Ley Nº 14.029). Así, adecuar el sistema de disciplina militar, según los lineamientos y estándares de los derechos humanos, en particular en materia de garantías procesales, no sólo es una realidad incontrastable, sino una obligación de las agencias especializadas dependientes de la jurisdicción Defensa. El presente artículo constituye la segunda entrega de lo oportunamente propuesto, es decir, la construcción de un modelo teórico de Sistema Disciplinario Militar, acorde a los Derechos Humanos, que contribuya al proceso de democratización de las Fuerzas Armadas.</p> Ariel Carlos Panzini Derechos de autor 2022 Ariel Carlos Panzini https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/97 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 El Decreto 239/21: la investigación del endeudamiento con el Fondo Monetario Internacional desde el rol del Estado https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/117 <p>En primer lugar, el artículo repasa brevemente los hechos políticos y económicos que llevaron a la aprobación del Acuerdo <em>Stand By</em> entre Argentina y el Fondo Monetario Internacional en 2018. Luego, se analizan informes del Banco Central de la República Argentina, de la Sindicatura General de la Nación y de la Oficina Anticorrupción, que motivaron al Presidente de la Nación Alberto Fernández a dictar el Decreto 239/2021, donde instruye a la Procuración del Tesoro de la Nación a constituirse en querellante en el marco de la causa que investiga si los funcionarios que aprobaron el Acuerdo y lo ejecutaron, cometieron delitos ocasionando graves perjuicios al patrimonio público. Tras dicho análisis se concluye acerca de la importancia que tiene para la sociedad que el Estado brinde una respuesta eficaz sobre lo sucedido antes y después de la firma del Acuerdo, para dilucidar si existieron o no delitos.</p> Marcelo Andrés Maisonnave Derechos de autor 2022 Marcelo Andrés Maisonnave https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/117 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300 Indice https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/136 ECAE Derechos de autor 2022 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/ https://revistaecae.ptn.gob.ar/index.php/revistaecae/article/view/136 Thu, 23 Jun 2022 00:00:00 -0300