LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ACUERDO CONCLUSIVO VOLUNTARIO

Resumen

En aquellos casos de incertidumbre el nuevo procedimiento permite incorporar la participación del contribuyente a fin de lograr
la convergencia de criterios con la finalidad de alcanzar un acuerdo mediante la obtención de la más certera determinación de la deuda tributaria. Hemos indagado si el acuerdo conclusivo es en esencia un contrato o un acto administrativo y dado que la determinación se referirá a una obligación ya nacida estableciendo únicamente los términos en que la ley ha de aplicarse a unos hechos concretos llegamos a la conclusión que se materializa en un acto individual. La adhesión que efectúa el contribuyente al informe no creo ninguna obligación con fuerza de ley, ya que al ser actos autónomos e independientes no se da una concurrencia de voluntades de la que emane una vinculación, sino que esa conformidad constituye un acto preparatorio. Finalmente,
de admitir la propuesta el Administrador Federal emitirá un acto que no podrá prescindir de los hechos determinantes y su cuantificación probados y aceptados en el acuerdo, por consiguiente, ese acto de aceptación mediante el cual se da validez y eficiencia al acuerdo será un acto resolutorio administrativo unilateral y no un contrato.