Inteligencia artificial en la Administración Pública

interpretación legal a la luz del principio precautorio y democrático

Resumen

El artículo busca presentar elementos para hacerse la interpretación legal de los sistemas normativos de la Administración Pública que determinen o autoricen el uso de inteligencia artificial (IA). Considerando el actual estadio de desarrollo de la IA, se investiga los límites para su utilización en la Administración Pública desde los principios precautorio, de la publicidad, motivación y democrático. Se parte de la premisa de que los sistemas dotados de la IA pueden presentar decisiones inéditas y desconocidas previamente. El principio precautorio impone al agente público que, en subsistiendo dudas sobre la posibilidad de sobrevenir daños irreversibles, genera el deber de no autorizar la actividad administrativa. Los principios de la publicidad y motivación – expresiones concretas de la democracia – requieren transparencia y explicabilidad previa acerca de los criterios decisorios administrativos. Además, los criterios discrecionales del agente público electo por medio democrático pasan a ser sustituido por otro desconocido en caso de uso de la IA. Se concluye que, a pesar de la importancia de la IA, ella encuentra límites para utilización por la Administración Pública en materias que pueden causar daños irreversibles o que requieren ejercicio de competencias discrecionales, ya que acaba produciendo decisiones inéditas, sin posibilidad de conocimiento y control previo.